സാധാരണ മണ്ണ് ഒരു ചെറുകിട ധാതുവായതിനാൽ അത് ഒരു സ്ഥലത്തിൽ നിന്നും എടുക്കുന്നതിനും നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനും സർക്കാർ അനുമതി ആവശ്യമാണ്. പാസ് ഇല്ലാതെ ഒരു ലോഡ് മണ്ണ് നീക്കം ചെയ്താൽ, പ്രസ്തുത വാഹനത്തിന് 50000 രൂപ വരെ പിഴ ഈടാക്കപ്പെടും. നീക്കം ചെയ്ത മണ്ണിന്റെ അളവിനനുസരിച്ച്, നിയമാനുസൃതമായി നൽകേണ്ട റോയൽറ്റിയുടെ അഞ്ചിരട്ടി തുക പിഴയായി അടയ്ക്കേണ്ടതുമാണ്.
കെട്ടിടനിർമാണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് മണ്ണ് നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനായി മൂവ്മെന്റ് പെർമിറ്റും മിനറൽ ട്രാൻസിറ്റ് പാസ്സും ബന്ധപ്പെട്ട ഓഫീസിൽ നിന്നു കരസ്ഥമാക്കേണ്ടതാണ്.
3000 സ്ക്വയർ ഫീറ്റ് വരെ ബിൽറ്റ്-അപ് ഏരിയയുള്ള കെട്ടിടങ്ങളുടെ അടിത്തറ കുഴിച്ചെടുക്കുമ്പോൾ ലഭിക്കുന്ന സാധാരണ മണ്ണ് നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള മൂവ്മെന്റ് പെർമിറ്റും മിനറൽ ട്രാൻസിറ്റ് പാസ്സും അനുവദിക്കാനുള്ള അധികാരം പൂർണ്ണമായും പഞ്ചായത്ത് / മുനിസിപ്പാലിറ്റി / കോർപ്പറേഷൻ സെക്രട്ടറിമാർക്കാണ് നൽകിയിരിക്കുന്നത്.
3000 സ്ക്വയർ ഫീറ്റ് കെട്ടിടങ്ങളിൽ കൂടുതൽ ഏരിയയുള്ള നിർമാണങ്ങളിലെ മണ്ണ് നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള പാസുകൾ നൽകുന്നത് ജില്ലാ ജിയോളജിസ്റ്റിന്റെ അധികാരത്തിലാണ്.
പാസ് ലഭിക്കുന്നവർ താഴെ പറയുന്ന വ്യവസ്ഥകൾ കർശനമായി പാലിക്കണം:
1. ഒരു വർഷത്തിനുള്ളിൽ കുറഞ്ഞത് ബേസ്മെന്റ് നിർമ്മിക്കണം.
2. അനുമതിയിൽ പറഞ്ഞതിലധികം മണ്ണ് എടുത്തുകൂടാ.
3. അനുമതി നൽകിയ പരിധിക്ക് പുറത്തു മണ്ണ് എടുത്തുകൂടാ.
മുകളിൽ പറയുന്ന മൂന്നിലും ഏതെങ്കിലും ലംഘനമുണ്ടെങ്കിൽ, അനുമതി നേടിയ വ്യക്തി സാധാരണ മണ്ണിന്റെ റോയൽറ്റിയുടെ അഞ്ചിരട്ടി പിഴ അടയ്ക്കണം. പിഴ സ്വമേധയാ അടച്ചില്ലെങ്കിൽ അത് റവന്യൂ റിക്കവറി വഴിയാണ് സർക്കാർ ഈടാക്കുന്നത്.
ഇത്തരത്തിലുള്ള നിയമലംഘനങ്ങളിൽ നടപടി സ്വീകരിക്കുന്നത് സെക്രട്ടറി തന്നെയാണ് ചെയ്യേണ്ടത്. ജിയോളജിസ്റ്റിനെ ആശ്രയിക്കേണ്ട സാഹചര്യമില്ല, കാരണം 11.09.2023-ലെ സർക്കാർ ഉത്തരവ് (ജി.ഒ.(പി) 56/2023/ഐഡി) പ്രകാരം സെക്രട്ടറിമാർക്ക് കെ.എം.എം.സി. ചട്ടങ്ങളുടെ എല്ലാ അനുബന്ധ നടപടികളും സ്വീകരിക്കാൻ പൂർണ്ണ അധികാരം നൽകിയിട്ടുണ്ട്.
പാസ് അനുവദിച്ചു ഒരു വർഷത്തിനുള്ളിൽ അടിത്തറ നിർമിച്ച വിവരം പാസ് അനുവദിച്ച ഓഫീസിനെ രേഖാമൂലം അറിയിക്കേണ്ടതുണ്ട്.
ഇതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് സെക്രട്ടറിമാർക്ക് അധികാരം നൽകിയ സർക്കാർ ഉത്തരവ് ചുവടെ ചേർക്കുന്നു.
Frequently Asked Questions
1. Who is empowered to issue movement permits and mineral transit passes for the removal of ordinary earth excavated for building construction?
Under the Kerala Minor Mineral Concession (KMMC) Rules, 2005, as amended, and as per G.O.(P) 56/2023/ID (SRO 995/2023):
• LSGD Secretaries are fully empowered to issue movement permits and mineral transit passes for the removal of ordinary earth excavated for the construction of basements of buildings up to 3000 sq. ft of built-up area.
• For buildings having more than 3000 sq. ft built-up area, District Geologists alone are empowered to issue such permits and passes.
In both cases, the permits are issued subject to strict conditions under Rule 14 of the KMMC Rules.
2. What are the conditions that the building permit holder must comply with after obtaining movement permits and transit passes?
To prevent misuse of the concession granted for genuine building construction (and not for mineral extraction), the following conditions must be strictly followed:
a) Mandatory Basement Construction (Rule 14(6) & 14(7))
The permit holder must construct at least the basement of the building within one year from the date of issuance of the mineral transit passes.
This ensures that the concession is used only for bona fide construction.
b) No Extraction Beyond the Permitted Quantity (Rule 14(8))
The permit holder shall not extract more ordinary earth than the quantity declared in the application and approved plan.
The quantity to be excavated must be clearly stated along with drawings at the time of applying for the permit.
c) No Excavation Outside the Permitted Area (Rule 14(8))
Excavation must be conducted strictly within the demarcated area approved in the building plan.
Any extraction outside the permitted boundary is a violation.
3. What is the penalty for violating these conditions?
If any of the above three violations occur:
• Failure to construct a basement within one year
• Extraction of more quantity than permitted
• Excavation outside the approved area
Then the permit holder is liable to pay:
➡ A penalty of five times (5×) the royalty of ordinary earth
This penalty is clearly mandated under Rule 14(7) and Rule 14(8) of the KMMC Rules.
4. What happens if the violator fails to pay the penalty?
If the defaulter does not voluntarily pay the 5× royalty penalty:
➡ The amount shall be recovered as arrears of land revenue (Revenue Recovery).
This ensures that violations cannot be ignored or left unaddressed.
5. Are Secretaries required to request District Geologists to take enforcement action on these violations?
No.
There is no requirement for LSGD Secretaries to refer these violations to District Geologists.
The Government has already clarified, through G.O.(P) 56/2023/ID (SRO 995/2023), that:
Secretaries themselves are the competent enforcement authority for all matters relating to movement permits and transit passes issued by them under Rule 14 of the KMMC Rules.
This notification gives Secretaries full legal authority to:
• Identify violations
• Cancel movement permits and transit passes
• Impose 5× royalty penalties
• Initiate revenue recovery proceedings
6. What is the role of the Government Order in empowering Secretaries?
The Government Order removes all ambiguity regarding enforcement powers.
It expressly authorises LSGD Secretaries to take appropriate action under the KMMC Rules without depending on the Geologist.
Thus, Secretaries are:
• the issuing authority, and
• the enforcing authority
for movement permits and mineral transit passes issued for buildings up to 3000 sq. ft.
0 Comments