കെട്ടിടത്തിന്റെ അനുബന്ധ നിർമ്മിതികൾക്കായി ധാതു നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള നിയമപരമായ ഇളവ് – ഭൂവുടമകൾ അറിഞ്ഞിരിക്കേണ്ട കാര്യങ്ങൾ/ Legal Relaxation for Removal of Minerals for Construction of Appurtenant Structures of a Building

 കേരള മൈനർ മിനറൽ കൺസഷൻ ചട്ടങ്ങൾ, 2015-ലെ ചട്ടം 104-ലെ നോട്ട് 2 പ്രകാരം, കെട്ടിടത്തിന്റെ അനുബന്ധ നിർമ്മിതികളായ കമ്പൗണ്ട് മതിൽ, കിണർ, സെപ്റ്റിക് ടാങ്ക്, റീചാർജ് പിറ്റ്, ഡ്രെയിനേജ് സംവിധാനം തുടങ്ങിയവയുടെ നിർമ്മാണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് പരമാവധി 150 മെട്രിക് ടൺ വരെ ചെറുകിട ധാതുക്കൾ ഖനനം ചെയ്യുന്നതിന് പ്രത്യേക ഇളവ് അനുവദിച്ചിട്ടുണ്ട്. ആവശ്യമായ റോയൽറ്റി അടച്ച് മിനറൽ ട്രാൻസിറ്റ് പാസുകൾ നേടിയ ശേഷം ഖനനം ചെയ്ത ധാതുക്കൾ നിയമപരമായി സ്ഥലത്തുനിന്ന് നീക്കം ചെയ്യാനും ഈ വ്യവസ്ഥ അവസരം നൽകുന്നു.

എന്നാൽ ഈ നിയമപരമായ സൗകര്യത്തെക്കുറിച്ച് അറിവില്ലാത്തതിനാൽ നിരവധി ഭൂവുടമകൾ അനാവശ്യമായ സാമ്പത്തിക നഷ്ടങ്ങളും നിയമപരമായ ബുദ്ധിമുട്ടുകളും നേരിടുന്നുണ്ട്.

അനുബന്ധ നിർമ്മിതി (Appurtenant Structure) എന്നത് എന്താണ്?

ഒരു കെട്ടിടത്തിന്റെ ഉപയോഗത്തിനും സൗകര്യത്തിനുമായി നിർമ്മിക്കുന്ന ഘടനകളെയാണ് അനുബന്ധ നിർമ്മിതികൾ എന്ന് വിളിക്കുന്നത്.

ഉദാഹരണത്തിന്:

• കമ്പൗണ്ട് മതിൽ
• കിണർ
• സെപ്റ്റിക് ടാങ്ക്
• റീചാർജ് പിറ്റ്
• ഡ്രെയിനേജ് സംവിധാനം
• സമാനമായ മറ്റ് അനുബന്ധ നിർമ്മിതികൾ

ഇത്തരം നിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി ആവശ്യമായ ഖനനത്തിനാണ് ഈ നിയമപരമായ ഇളവ് ബാധകമാകുന്നത്.

ആർക്കാണ് ഈ ഇളവ് ലഭിക്കുക?

ഈ ഇളവ് യഥാർത്ഥത്തിൽ കെട്ടിടവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുന്ന ഭൂവുടമകൾക്കാണ് ഉദ്ദേശിച്ചിരിക്കുന്നത്.

അപേക്ഷകന്റെ സ്ഥലത്ത് നിലവിലുള്ള ഒരു കെട്ടിടം  ഉണ്ടായിരിക്കണം. കാരണം ഈ ഇളവ് ലഭിക്കുന്നത് കെട്ടിടത്തോട് അനുബന്ധിച്ച നിർമ്മിതികൾക്കായാണ്.

നിർമ്മാണം യഥാർത്ഥമാണെന്നും അത് കെട്ടിടവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണെന്നും ജിയോളജിസ്റ്റിന് ബോധ്യപ്പെടേണ്ടതുണ്ട്.

എത്ര അളവ് ധാതുക്കൾക്ക് ഇളവ് ലഭിക്കും?

കേരള മൈനർ മിനറൽ കൺസഷൻ ചട്ടങ്ങൾ, 2015 പ്രകാരം കെട്ടിടത്തിന്റെ അനുബന്ധ നിർമ്മിതികളുടെ നിർമ്മാണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് 150 മെട്രിക് ടൺ വരെ ധാതുക്കൾ ഖനനം ചെയ്യുന്നതിന് പ്രത്യേക ഖനനാനുമതി ആവശ്യമില്ല.

150 മെട്രിക് ടൺ എന്നത് ഏകദേശം 25 മുതൽ 30 വരെ ചെറിയ ടിപ്പർ ലോഡുകൾക്ക് തുല്യമാണ്. വാഹനത്തിന്റെ ശേഷി അനുസരിച്ച് ഇതിൽ ചെറിയ വ്യത്യാസങ്ങൾ ഉണ്ടാകാം.

പലരും ഈ സൗകര്യം ഉപയോഗിക്കാത്തത് എന്തുകൊണ്ട്?

"ഇതിന് അനുമതി കിട്ടില്ല", "ഒരുപാട് ഓഫീസുകളിൽ കയറിറങ്ങണം", "മാസങ്ങളെടുക്കും", "നിയമപരമായി കൊണ്ടുപോകാൻ കഴിയില്ല" തുടങ്ങിയ തെറ്റായ ധാരണകൾ സമൂഹത്തിൽ വ്യാപകമാണ്.

ഈ തെറ്റിദ്ധാരണ ചില കോൺട്രാക്ടർമാരും ഇടനിലക്കാരും മുതലെടുക്കാറുണ്ട്.

യാഥാർത്ഥ്യം എന്താണ്?

നിയമം തന്നെ ഇതിന് ഒരു പരിഹാരം നൽകുന്നുണ്ട്.

കെട്ടിടത്തിന്റെ അനുബന്ധ നിർമ്മിതികൾക്കായി യഥാർത്ഥത്തിൽ ഖനനം നടത്തേണ്ട സാഹചര്യമാണെങ്കിൽ ഭൂവുടമയ്ക്ക് ജിയോളജി വകുപ്പ് വഴി നിയമപരമായി നടപടികൾ പൂർത്തിയാക്കി ധാതു നീക്കം ചെയ്യാൻ സാധിക്കും.

ഇത് പലരും കരുതുന്നതുപോലെ സങ്കീർണ്ണമായ ഒരു പ്രക്രിയയല്ല.

ആവശ്യമായ രേഖകൾ എന്തൊക്കെയാണ്?

ചട്ടത്തിൽ പ്രത്യേകമായി പറയുന്ന രേഖകൾ:

1. ബന്ധപ്പെട്ട വില്ലേജ് ഓഫീസർ നൽകുന്ന പൊസഷൻ ആൻഡ് എൻജോയ്മെന്റ് സർട്ടിഫിക്കറ്റ്.
2. ഭൂവുടമയുടെ സ്റ്റാമ്പ് പേപ്പറിൽ തയ്യാറാക്കിയ സത്യവാങ്മൂലം (Affidavit).

ഇവ സാധാരണയായി എളുപ്പത്തിൽ ലഭിക്കുന്ന രേഖകളാണ്.

നിർമ്മാണം യഥാർത്ഥമാണെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നതിനായി കെട്ടിടവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട രേഖകൾ, ബിൽഡിംഗ് പെർമിറ്റ്, കെട്ടിട നമ്പർ, സ്കെച്ച് തുടങ്ങിയ അധിക വിവരങ്ങൾ ജിയോളജിസ്റ്റ് ആവശ്യപ്പെടാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.

എപ്പോൾ ജിയോളജിസ്റ്റിനെ സമീപിക്കണം?

ഖനന പ്രവർത്തനം ആരംഭിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് തന്നെ ജിയോളജി വകുപ്പ് ഓഫീസുമായി ബന്ധപ്പെടുന്നതാണ് ഏറ്റവും ഉചിതം.

ഒരു ചെറിയ സന്ദർശനം പോലും ആവശ്യമായ രേഖകൾ, നടപടിക്രമങ്ങൾ, റോയൽറ്റി എന്നിവ സംബന്ധിച്ച സംശയങ്ങൾ തീർക്കാൻ സഹായിക്കും.

ജോലി പൂർത്തിയായ ശേഷം പ്രശ്നങ്ങൾ നേരിടുന്നതിനേക്കാൾ മുൻകൂട്ടി കാര്യങ്ങൾ മനസ്സിലാക്കുന്നത് എപ്പോഴും നല്ലതാണ്.

അപേക്ഷ നൽകിയ ശേഷം എന്ത് നടക്കും?

ജിയോളജിസ്റ്റോ അധികാരപ്പെടുത്തിയ ഉദ്യോഗസ്ഥനോ സ്ഥലം സന്ദർശിച്ച് പരിശോധന നടത്താം.

ഈ പരിശോധനയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ:

• കെട്ടിടത്തിന്റെ നിലവാരം പരിശോധിക്കുക.
• നിർമ്മിക്കാനുദ്ദേശിക്കുന്ന ഘടനയുടെ സ്വഭാവം മനസ്സിലാക്കുക.
• ഖനനം ആവശ്യമായതാണോ എന്ന് ഉറപ്പാക്കുക.
• ധാതുവിന്റെ ഏകദേശ അളവ് വിലയിരുത്തുക.
• അപേക്ഷ യഥാർത്ഥമാണോ എന്ന് പരിശോധിക്കുക.

അധികാരിക്ക് അപേക്ഷയുടെ യാഥാർത്ഥ്യത്തിൽ ബോധ്യമായാൽ റോയൽറ്റി നിർണ്ണയിക്കുകയും ആവശ്യമായ മിനറൽ ട്രാൻസിറ്റ് പാസുകൾ അനുവദിക്കുകയും ചെയ്യാം.

ധാതു പുറത്തേക്ക് കൊണ്ടുപോകാൻ കഴിയുമോ?

കഴിയും.

റോയൽറ്റി അടച്ച് ആവശ്യമായ മിനറൽ ട്രാൻസിറ്റ് പാസുകൾ ലഭിച്ച ശേഷം ധാതു നിയമപരമായി സ്ഥലത്തുനിന്ന് പുറത്തേക്ക് കൊണ്ടുപോകാവുന്നതാണ്.

ഈ നിയമപരമായ സൗകര്യത്തെക്കുറിച്ച് പല ഭൂവുടമകൾക്കും അറിവില്ല എന്നതാണ് യാഥാർത്ഥ്യം.

ശ്രദ്ധിക്കേണ്ട പ്രധാന കാര്യം

ഈ ഇളവ് യഥാർത്ഥ നിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായാണ്.

കമ്പൗണ്ട് മതിൽ, കിണർ, സെപ്റ്റിക് ടാങ്ക് തുടങ്ങിയ നിർമ്മാണങ്ങളുടെ പേരിൽ വാണിജ്യാടിസ്ഥാനത്തിൽ ധാതു ഖനനം നടത്തുന്നതിനുള്ള അനുവാദമല്ല ഇത്.

നിർമ്മാണത്തിന് ആവശ്യമായ അളവിൽ മാത്രമേ ഖനനം നടത്താവൂ.

സ്ഫോടക വസ്തുക്കൾ ഉപയോഗിക്കാൻ അനുവാദമില്ല

ഈ ഇളവ് ലഭിക്കുന്നതുകൊണ്ട് സ്ഫോടക വസ്തുക്കൾ ഉപയോഗിച്ച് പാറ പൊട്ടിക്കാൻ അനുമതി ലഭിക്കുന്നു എന്ന് കരുതരുത്.

ഖനന സമയത്ത് കരിങ്കല്ല് നീക്കം ചെയ്യേണ്ടി വന്നാൽ റോക്ക് ബ്രേക്കർ, ഹൈഡ്രോളിക് ഹാമർ, കെമിക്കൽ റോക്ക് സ്പ്ലിറ്റിംഗ് കമ്പൗണ്ടുകൾ തുടങ്ങിയ സ്ഫോടക വസ്തുക്കൾ ഉപയോഗിക്കാത്ത മാർഗങ്ങൾ സ്വീകരിക്കണം. സ്ഫോടക വസ്തുക്കളുടെ ഉപയോഗത്തിന് പ്രത്യേക അനുമതികൾ ആവശ്യമാണ്.

ഉപസംഹാരം

കേരള മൈനർ മിനറൽ കൺസഷൻ ചട്ടങ്ങൾ, 2015 പ്രകാരം കെട്ടിടത്തിന്റെ അനുബന്ധ നിർമ്മിതികൾക്കായി നൽകിയിരിക്കുന്ന ഈ നിയമപരമായ ഇളവ് സാധാരണ ഭൂവുടമകൾക്ക് ഏറെ പ്രയോജനകരമായ ഒരു വ്യവസ്ഥയാണ്.

ഈ നിയമപരമായ സൗകര്യത്തെക്കുറിച്ചുള്ള അറിവില്ലായ്മ കാരണം പലരും അനാവശ്യമായ സാമ്പത്തിക നഷ്ടങ്ങളും നിയമപരമായ അപകടസാധ്യതകളും ഏറ്റെടുക്കുന്നു.

അതിനാൽ കിണർ, കമ്പൗണ്ട് മതിൽ, സെപ്റ്റിക് ടാങ്ക്, റീചാർജ് പിറ്റ് തുടങ്ങിയ നിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ആസൂത്രണം ചെയ്യുന്നവർ മുൻകൂട്ടി ബന്ധപ്പെട്ട ജിയോളജിസ്റ്റിനെ സമീപിച്ച് നടപടിക്രമങ്ങൾ മനസ്സിലാക്കുന്നതാണ് ഏറ്റവും ഉചിതം.

അൽപം ബോധവൽക്കരണം വലിയ സാമ്പത്തിക നഷ്ടങ്ങളും നിയമപ്രശ്നങ്ങളും ഒഴിവാക്കാൻ സഹായിക്കും.

Legal Relaxation for Removal of Minerals for Construction of Appurtenant Structures of a Building – What Land Owners Should Know

Under Note 2 of Rule 104 of the Kerala Minor Mineral Concession Rules, 2015 (KMMC Rules, 2015), a special relaxation has been provided for the extraction of minor minerals up to a maximum of 150 metric tonnes in connection with the construction of appurtenant structures of a building such as compound walls, wells, septic tanks, recharge pits and drainage systems. The provision also enables the lawful removal and transportation of the excavated minerals after payment of the prescribed royalty and obtaining Mineral Transit Passes.

However, due to lack of awareness about this legal facility, many land owners continue to face unnecessary financial losses and legal difficulties.

What is an Appurtenant Structure?

Appurtenant structures are structures constructed for the use, convenience and enjoyment of a building.

Examples include:

• Compound walls

• Wells

• Septic tanks

• Recharge pits

• Drainage systems

• Other similar ancillary structures

This legal relaxation applies only to excavation genuinely required for the construction of such structures.

Who Can Avail This Relaxation?

This relaxation is intended for land owners undertaking genuine construction activities connected with a building.

The applicant should have an existing building or a building that has been lawfully approved by the competent authority. Since the benefit is available only for appurtenant structures of a building, the Geologist must be satisfied that the proposed construction is genuinely connected with a building.

What Quantity of Mineral is Covered?

Under the Kerala Minor Mineral Concession Rules, 2015, no separate quarrying permit is required for extraction of minerals up to 150 metric tonnes in connection with the construction of appurtenant structures of a building.

For practical understanding, 150 metric tonnes is roughly equivalent to about 25 to 30 loads of a small tipper lorry, depending upon the carrying capacity of the vehicle.

Why Do Many People Not Use This Facility?

There is a widespread misconception that obtaining permission for transportation of excavated minerals is difficult, time-consuming and involves visits to multiple offices.

Some contractors and middlemen take advantage of this misunderstanding.

What is the Reality?

The law itself provides a solution.

Where excavation is genuinely required for the construction of an appurtenant structure, the land owner can approach the Department of Mining and Geology, complete the prescribed formalities and lawfully remove the excavated mineral.

The procedure is not as complicated as many people assume.

What Documents Are Required?

The Rules specifically mention the following documents:

1. Possession and Enjoyment Certificate issued by the concerned Village Officer.

2. Affidavit executed by the land owner on stamp paper.

These documents are generally simple to obtain.

To verify the genuineness of the proposal, the Geologist may also require additional information such as building-related documents, building permit, building number, sketch or other supporting records.

When Should the Geologist Be Approached?

It is advisable to approach the Department of Mining and Geology before commencing excavation.

Even a brief visit to the office can help clarify the required documents, procedure and royalty payable.

It is always better to understand the legal requirements beforehand rather than face difficulties after the work has been completed.

What Happens After Submission of the Application?

The Geologist or an authorised officer may conduct a site inspection.

The purpose of the inspection is to:

• Verify the existence of the building.

• Examine the nature of the proposed structure.

• Confirm that excavation is genuinely required.

• Assess the approximate quantity of mineral involved.

• Verify the bona fides of the application.

If the authority is satisfied about the genuineness of the proposal, royalty may be assessed and the required Mineral Transit Passes may be issued.

Can the Excavated Mineral Be Transported Outside the Property?

Yes.

After payment of royalty and obtaining the required Mineral Transit Passes, the excavated mineral can be lawfully transported from the property.

Many land owners are unaware that such a legal mechanism already exists under the Rules.

An Important Point to Remember

This relaxation is intended only for genuine construction activities.

It should not be treated as a permission for commercial extraction of minerals under the guise of constructing a compound wall, well, septic tank or similar structure.

Excavation should be restricted to the quantity reasonably required for the construction activity.

Use of Explosives is Not Permitted

This relaxation should not be construed as permission to blast rock using explosives.

Where hard rock is encountered during excavation, non-explosive methods such as rock breakers, hydraulic hammers, chemical rock-splitting compounds and similar methods should be adopted. The use of explosives requires separate approvals under the applicable laws.

The use of explosives is governed by separate laws and requires separate approvals.

Conclusion

The legal relaxation provided under the Kerala Minor Mineral Concession Rules, 2015 for construction of appurtenant structures is a beneficial provision for ordinary land owners.

Unfortunately, lack of awareness about this facility results in unnecessary financial losses and legal risks for many people.

Therefore, persons planning to construct wells, compound walls, septic tanks, recharge pits or similar structures should approach the jurisdictional Geologist in advance and understand the applicable procedure.

A little awareness can help avoid significant financial losses and legal complications.